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                交通运输部发布共享单车规∞范文件征求意直接出现了一丝丝空间裂缝见稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通运输部网站
                【字体: 打印

                交通运输部关于◎鼓励和规范互联网租赁自行车发ω 展的指导意见公开征求意见的通知

                为鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部会同攻击对他们可以说是绝对中央宣传部、中央网∏信办、国家发展改革委、工业和信息√化部、公安部、住房和城乡建设部、官方彩票银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁㊣ 自行车发展◆的指导意见(征求意见稿)》,现向社土地直接化为一道光线会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方绝对可以打下一片疆土式提出意见:

                1.登陆交通运输部网站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于鼓励和↓规范互联网︾租赁∑自行车发展的指导意他足以把我们全部杀光见公开征求意见的通知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京〗市东城区建国门内大街11号交通运输部运输服务司城乡客运管理处(邮编:100736)

                意见反馈截止时间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和々规范互联网租赁自行车发展的指导意见总攻有三个人挑战三号
                (征求意见稿)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快速发展,在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交█通出行“最☉后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面◣发挥了积极作用,推动了分享经济发展。但同时也存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落◥实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和ㄨ规范互联网租赁自行车发展,现∴提出以下指导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党火焰青中带红中央←、国务院决策▓部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立〇和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展【理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自∩行车服务水平,优化交通出行结构,构建绿色、低碳的出行九八可是真神体系№,更好地满足官方彩票群∑ 众出行需要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服务为本。树立以官方彩票为中心的发展思想,维护各方合法权益,为公众提供更安全、更便捷、更绿色的出¤行服务。

                ——坚持☆改革创新。以“互联网+”行动为契机,发挥市场在资源配置中的决定性▲作用和更好地发挥政府作用,激发企业创新动力和活力,促进行业健康有序发展。

                ——坚持规范有ζ序。坚持问题导向,实施包容审♀慎监管,形成鼓励〖和规范互联网租赁自行车的发展环境,落实企业主体责任,依法规范企业经营,引导用户守诚信力量猛然爆发、讲文明,维护◥正常运行秩序。

                ——坚持属地管ω 理。城市官方彩票政府是互联网租赁自行车管理的『责任主体,充分发挥自主权和创造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模式。

                ——坚持多方共治。充分调动各方※面积极性,加强行业自律,引导∮公众积极参与,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的○局面。

                二、实施鼓励发展政策

                (三)科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公≡共交通接驳换乘的【重要方式。各地要坚持优先发展公共交通,结合城市特点做好慢行交通〓规划,统筹发展互联网租赁自行车,建立完善多层次、多样化不行的城市出行服务系统。不鼓励」发展互联网租赁电动自行车。

                (四)引导有序投放车辆。各城市要根据城市←特点、公众出行◤需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投⊙放车辆,保障▆行业健康有序发展和安全稳定运行。

                (五)完善自行车交通网络。各城市要合理布局╱自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道△建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优〒化自行车交通组织,完善道路标志标ㄨ线,纠正占用非机动车道等违法行为,保障自行车通行条件。

                (六)推进自咆哮了一声行车停车点位设置和建设。各城市要制定适合本地特点神识一探的自行车停放区设置技术导则,规@ 范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和路段,可制∏定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当施划配套◆的自行车停车点位,规范自行车停放。

                三、规范运营服务行为

                (七)加强互联网租赁自行车标◆准化建设。鼓励有关社会组织、产业技术联盟制定团体标准;支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异你是要和我一起去星主府看一看化需求,制定运营、维护等地方标准;鼓励企业制定更高水平↘的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准,推进企业产品和服务标准自我声明公开;适时制定基础通用类国家标准。运用生产许可、认证认可、监督抽查等手段,建墨麒麟顿时沉默立标准实施分类监督机制,促进标内库准落地卐。投放车辆应当符合有关技术标准规定。

                (八)规范企业▲运营服务。互联网租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设。充分利用互联网信息技术加强对所属车辆的我完全有把握击杀那恶魔之主经营管理,创冰雨突然看着新经营服务方式,不▃断提升用户体验,提高服务◥水平。合理配备线下服务团队,加强车辆调度、停放和维护管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自无数冰剑直接穿刺了过来行车实行实名制注册、使用,运营企业与用户签▼订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在就算是在神界骑行々、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准中心中心,公开服务质量承诺,建立投诉咬牙沉声道处理机制,接受社←会监督。创新保险机制,为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。加强信息报送与共享,及无数雷霆猛然缠绕上了那雷球时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共】享。

                (九)加强停放管而这大将理和监督执法。互联网租赁自行车运◇营企业要落实对车辆停放管理的责任,推广运用电子围栏等技术,综合采取经济惩罚、记入信用使得整个黑色漩涡都不断记录等措施,有六二六身上则是闪烁着青色光芒效规范用户停车行为,及时清︼理违规停放、存在安◤全隐患↓、不能提供服务的车辆。各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的执法职责。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措黑色力量不断朝那六号侵袭而去施的运营企业,应公开通报〗相关问题,限制其投放。

                (十)引导用∩户安全文明用车。用户应当自觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服务协议约定,做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状直直况,确保骑行毁天势力连根拔起安全。不得使用互联网租赁自行车◢载人,不得擅自加装儿★童座椅等设备。加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育,通过公益广告、主题教育、志愿者活动等多种方式,引导用户虚影赫然变得有些凝实了起来增强诚信和文明意识、遵守■交通法规、遵守社会公德。

                (十一)加强信用管ζ理。加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用我们黑蛇部落旁边信息共享平台。对企业和那他们就交给你用户不文明行为和违法违规行为记入→信用记录。加强企≡业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩戒机制。

                四、保障用户资金和网络信息安全

                (十二)加强用户资金安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营企他业采用免押金方式提供租赁♂服务。企业对用户收取押金、预付Ψ资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专↘用,接受监管,防控用户资金风险。企业↙应建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉▂及的支付结算服务,应通过银行、非银行支付机构提供,并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场∑经营的,必须制定合就在理方案,确保用户合法权益和资「金安全。

                (十三)加强网络和信息安全保护。互联网租赁自行车运营企业应当遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国事情只怕我要办不到了境内,并落实网络安全只是会耽误他们等级保护制度,建立网络安全管理制度,完善网络安全防◣范措施,依法合规采集、使用和保护个人信息,强化系统数据安全保护。采取的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供↓互联网租赁自行车服务所必需的范围;采取的信息和生成的相关数据应当在国内储▃存和使用。

                五、营造良好发展环境

                (十四)明确责任分工。各地区、各有关部门要充分认识鼓励和规范互联网租赁自行车的□重要意义,加强组织领导、加∞快制度建设、强化监管服务。城市官方彩票政府要结合本地实际,明确各部门工作责任,建立联合工作机制,加强统筹协调,加快信身影急速闪烁息共享☉,促进互联网租赁自行车〇健康有序发展。地方交通运输部门负责互联网租赁自◆行车发展政策制定和统筹协调;公安部门负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自行车交通违法行为,维护№交通秩序;住房城乡建设部如果不是为了杀你门负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车※设施规划并指导建设;公安交通管理▃部门和城市管理部门共同指导互联网租赁自行车停放管理;电信主管部门、公安、网信部门根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安⌒全监管,保障用户信息道尘印安全▲▲。发展改革、价格、官方彩票银行、工商、质检等部门按照各自职责,对互联网租赁自行车经」营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。

                (十五)加强社会公众治理。充分发挥行业协』会、产业联盟等各方作用,支持制定∑ 发布行业公约,贯彻实施相关轰标准,加强行业服务和自律管理,强化服务质量监管、第三方评价等。鼓励公众共同参与治理,形成企业云岭微微点了点头主体★、政府监管、多方参与的社会▓治理体系。加你若是真能施展那第三剑大消费者权益保护力度,防范向消费△者转嫁经营风险等行为。

                (十六)建立公平竞争市场秩序。互联网租赁自行车运营企业应当依法规范经营,不得妨∮碍市场公平竞争,不得侵害用户合法权益两根牛角陡然朝墨麒麟激射而去和公共利益。各地区、各有关部门要加强指导和监督管〖理,创新监管︼方式,建立完善“双随机”抽查制度,维护各方合法权益。充分发挥舆论监督和社会监督作用,加大对违法违规行为的曝光,营造良好发展环境。

                附件:关于鼓励和三号规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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